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創新體制機制為“高質量”注入不竭動力

2019-06-20來源:人民政協報
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“高質量”需要變革的體制機制。

18日上午,在全國政協十三屆常委會第七次會議分組討論會上,委員們站在高質量發展的角度,聚焦科技領域的體制機制創新,提出要盡快破解那些影響技術創新、成果轉化困難的問題。

“現行科技體制機制是我們最薄弱的地方。”周忠和常委指出,體制機制、人才和資金是實現高質量發展的三大要素,目前,“無疑是體制機制改革最為重要”。在他看來,經濟領域的體制機制創新和科技領域的體制機制創新,本質上是相通的,那就是破除制度性障礙,落實企業作為技術創新的主體地位。周忠和常委指出,創新平臺的建設應更側重應用和成果轉化,政府的主要作用是完善政策、搭建平臺、做好服務,調動高校和科研機構的積極性,真正參與到企業的技術創新中來。

“我國鋼鐵產量世界第一,但我們能生產出多少高質量的鋼材?”藍閩波委員提出,我們必須立足于新時代對科技創新的新需求,加強趨勢研判和前瞻謀劃,建設完善的科技創新政策體系,強化科技對經濟高質量發展的支撐。他建議,要進一步深化科技體制改革,圍繞產業鏈來部署創新鏈,提高科技創新對產業發展的支撐穩定。

“我在調研中發現,國企也不是不愿意創新,但有時候現實壓力令他們不敢創新。”賴明常委指出,作為我國參加世界經濟競爭、提升國家經濟競爭力的主力,國有企業的技術研發投入總量、強度等指標很難令人滿意。他建議,政府有關部門應建立國企研發投入的引導和約束機制,國企考核與激勵必須兼顧長期投入與當期績效的問題,構建允許試錯的寬容氛圍。

“判斷一項新技術是否好,不能因為有多少院士給它投票,而應該是看市場需求和認同。”張雪樵常委認為,一直以來我們的科技評價體系不是以市場為中心,而是以高校和科研院所為主,“是純粹的、氛圍濃厚的學術評判”,往往一項新技術早就出來了,我們卻還在埋頭寫文章想著如何發表。

“我一直和我的研究生們說‘你們要到企業去’,但是說了5年了,就去了一個。”石碧常委的發言引起了在座委員們的強烈共鳴。他說,在國外,最優秀的科研人才往往到企業去,在我國卻更愿意選擇高校和各大科研院所。石碧常委建議,政府應該引導科研人員到企業發揮作用,這需要在改革評價體系的基礎上,出臺更多的鼓勵措施,“例如科研人員到企業工作可以減免稅收等”。

委員們還指出,深化科技體制改革帶來的體制機制上的創新,不僅在當下有利于我國經濟和科技的發展,從長遠來看,也將為我國經濟高質量發展注入不竭動力。

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