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專注發展 專心為民 專力履職

2019-06-19來源:人民政協報
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中國特色社會主義進入新時代,推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用是新時代人民政協的新方位新使命。人民政協作為專門協商機構,其特點在“專”,優勢在“專”。政協作用發揮得好不好、履職實效大不大,很大程度上也是取決于這個“專”字。

“專”,體現了人民政協的性質定位、使命任務和實踐要求,主要有三層含義。一是專責。政協的性質定位決定了政協是專門協商機構,而不是別的什么協商機構。政協無論是政治協商、民主監督、參政議政,都需要建立在協商民主的基礎之上。以協商建言體現價值作用,這是人民政協作為具有中國特色的制度安排的鮮明特點。二是專業。要擔當專門協商機構的使命,需要人民政協在履行職能的全部過程中,始終體現作為專門協商機構的專業性。從把好政協委員入口關開始,不斷規范和完善協商議政的選題機制、協商流程、評估方式、制度體系、履職標準、委員培訓等內容,建立健全統一性和自主性相結合的政協協商工作標準體系,努力實現建言資政高質量、制度規范高標準、協商成果高水平、反饋轉化高效率、委員隊伍高素質,推動人民政協制度更加成熟更加定型。三是專長。專門協商機構不僅是專門的機構、專業的機構,更應是有所專長的機構,要求協商過程中制定好專項協商計劃、建設好履職實踐平臺、發揮好專門委員會力量,著力提升政協協商民主的質量和實效。必須主動適應新形勢新任務新要求,強化政協委員的主體作用,全面提升履職水平,增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,練就協商的“真功夫”“硬本領”。必須積極適應全面深化改革的要求、國家治理體系和治理能力現代化的需要以及現代信息技術的發展,強化政協協商的信息技術手段支撐,加強履職內容、方式、平臺創新建設,更好發揮領域深度性、行業專業性和階層代表性優勢。

在政協履職實踐中,必須突出“專”字,最大程度發揮專門協商機構的優勢和作用,提升建言履職工作質量。近年來,青島市政協認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,提出了“專注發展、專心為民、專力履職”的政協工作理念,致力傳遞政協之聲、構建政協之網、打造政協之家、貢獻政協之力,更好地發揮人民政協作為專門協商機構的作用。

專注發展,做促進高質量發展的專門協商機構。政協具有地位超脫、智力密集、人才薈萃等獨特優勢,既能從相對客觀的角度為發展提建議、獻智慧,又能站在大局的立場為發展凝共識、聚能量,對經濟社會發展具有重要促進作用。人民政協作為專門協商機構的作用首先體現在圍繞中心服務大局,為更好地服務高質量發展而協商。政協專注發展,就是帶著對城鄉發展的責任感、使命感,自覺立足大局,緊緊圍繞大局,始終把政協履職的切入點、著力點和落腳點,放到黨政所需、發展所要、人民所盼、政協所能上,做到黨委政府工作推進到哪里,政協履職就跟進到哪里,作為專門協商機構的作用就發揮到哪里。同時,專注于為發展匯聚智慧力量,多做思想引導、協調關系、凝心聚力的工作,既要加強思想政治引領,廣泛凝聚共識力量,不斷夯實共同思想政治基礎,又要充分發揮協調關系、聯系廣泛的優勢,積極開展各類服務招商引資、招才引智工作,既為發展“凝心”,又為發展“聚力”。青島市政協專門出臺《關于服務支持全市新舊動能轉換重大工程的意見》,歷時一年開展了新舊動能轉換系列視察調研,形成6篇近10萬字的系列建議案,得到市委市政府采納,為推動青島高質量發展作出積極貢獻。還出臺了《市政協服務全市招商引資招才引智工作方案》,通過走訪全國政協、發達地區政協部分知名委員和省、市政協委員,邀請客人來青考察投資環境,大力招引優質項目和人才。

專心為民,做不斷滿足人民群眾對美好生活向往的專門協商機構。人民政協具有聯系群眾、團結各界的重要作用,既是各界群眾的“代言人”,又是黨委政府與群眾的“連心橋”。人民政協要始終把人民群眾對美好生活的向往和反映強烈的熱點、難點、堵點、痛點問題作為協商的重中之重,做到人民政協為人民。政協專心為民,就是堅持以人民為中心的發展思想,把工作重點放在促進保障和改善民生上,努力協助黨委政府破解民生難題,補齊民生短板,增進民生福祉,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。在鄉村振興戰略大背景下,人民政協要注重工作重心下移,積極引導政協委員深入基層特別是農村社區、農業園區、農村貧困戶履職盡責,為實施好鄉村振興戰略服好務,圍繞打贏脫貧攻堅戰、鄉村產業融合發展、新型城鎮化和城鄉一體化等工作組織深層次調查研究,積極助推鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。青島市政協出臺了關于開展“五進五送”活動的意見,組織動員政協委員“進社區、進鄉村、進企業、進學校、進軍營,送科技、送文化、送健康、送愛心、送服務”,進一步密切了政協與人民群眾的聯系。

專力履職,做與時俱進本領高強的專門協商機構。政協作為專門協商機構,要在協商上體現專長,突出人民政協協商的特點和優勢,全面提升政協協商的專門化水平。政協專力履職,就是牢牢把握人民政協性質定位,著眼新時代人民政協組織和委員的新使命,科學把握人民政協自身發展的規律和特點,創新履職方法,豐富履職形式,拓展履職渠道,以改革思維、創新理念、務實舉措不斷增強履職水平。要進一步發揮委員主體作用,激發委員履職熱情,加強委員隊伍建設,組織、引導和激勵全市政協委員立足本職和委員崗位,充分發揮其在政協工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,為經濟社會和政協事業創新發展,努力盡雙責、展風采,實現雙作為、雙貢獻,完成好黨和人民交辦的“委員作業”。青島市政協著眼更好發揮政協智力、智慧、智庫優勢,在全省率先出臺了《關于建設“智慧政協”的意見》,面向廣大委員、人民群眾、專家學者、社會各界,建立了“智慧政協1+10”平臺系統,開啟“互聯網+協商”新模式,打造24小時在線永不關門的建言資政、凝聚共識“雙向發力”工作平臺,促進協商手段智能化、惠民服務平臺化和智庫建設專業化,形成更加廣泛持續深入參與的協商渠道,增強協商民主的便捷性、開放性和實效性。我們在山東省率先出臺了加強和改進人民政協民主監督工作的具體實施辦法,進一步明確人民政協民主監督的內容,創新監督形式,規范工作程序,健全工作機制,切實推進政協民主監督工作的制度化、規范化、程序化。

(作者楊軍系全國政協委員、青島市政協主席)

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